Для начала можно обратиться в органы опеки или к участковому, особенно если дети реально находятся в плохих условиях. Желательно фиксировать конкретные ситуации: шум, крики, отсутствие присмотра, антисанитарию. Когда есть обращения не на словах, а с фактами, реакция обычно быстрее.